根据真相倡议（Truth Initiative）对美国零售销售数据的审查，独特的电子烟产品数量增加了两倍多，从2021年6月的453种增加到2022年6月的2023种，其中许多产品具有年轻魅力。根据NielsenIQ的零售额估计，这一增长表明，公司如何继续公然藐视监管程序，在未经美国食品药品监督管理局（FDA）授权的情况下推出新产品，这是合法进入市场的要求。

由于青少年电子烟的使用仍然是一个严重的公共健康威胁，2022年有250多万中学生和高中生报告了当前的电子烟使用情况，未经授权的电子烟的激增凸显了全面监管和执法的迫切需要。

电子烟监管和执法现状

经过多年的拖延，美国食品药品监督管理局正在对电子烟制造商的上市前烟草申请（PMTA）进行审查，以确定他们的产品是否可以留在市场上。2021年9月之前未获得授权的任何产品都应该被删除，未经事先授权，任何新产品都不得进入市场。然而，烟草行业继续向市场推出新产品，显然对联邦政府的报复几乎没有什么担心。

到目前为止，只有不到30种电子烟产品获得了美国食品药品监督管理局的上市授权，涵盖了电子烟市场的一小部分，其中不包括最受年轻人欢迎的产品。JUUL、Vuse（Alto）、Blu等占市场75%、最受年轻人欢迎的领先电子烟品牌的申请仍有待决定。与此同时，美国食品药品监督管理局于2023年1月向雷诺兹的两种薄荷醇电子烟产品发布了拒绝营销令，并于2022年向Logic发布了拒绝销售令，根据零售商扫描仪数据，Logic仅占电子烟市场的1%多一点。奥驰亚最近收购了受欢迎的电子烟品牌NJOY，这也引发了人们的担忧，即这家烟草公司将利用其庞大的营销和分销系统来增加NJOY的覆盖范围和可用性。

美国食品药品监督管理局表示，已对收到的670万份申请中的99%采取行动，260多家提交PMTA的电子烟公司收到了拒绝营销的命令。这应该意味着记录销售额的电子烟条形码更少。相反，NielsenIQ的数据清楚地显示，独特的电子烟产品条形码数量急剧增加，2022年6月销售额达到2023种产品的峰值。尽管数据显示，独特产品的数量最近趋于平稳，但最新数据显示，2022年9月仍有近2000种电子烟产品在销售。

迫切需要对电子烟进行全面监管

电子烟产品的迅速崛起对美国食品药品监督管理局产生了压倒性的影响。新电子烟产品的泛滥给美国食品药品监督管理局带来了更大的PMTA积压。

美国食品药品监督管理局过去曾采取行动解决这一问题。例如，2022年10月，美国食品药品监督管理局通过美国司法部对几家电子烟制造商提出了永久禁令投诉。2023年2月，美国食品药品监督管理局还宣布，它对四家烟草制品制造商提出了民事罚款（CMP）投诉，指控他们在未经美国食品药品管理局授权的情况下生产和销售电子烟液体。

烟草产品中心（CTP）最近分享了一些具体步骤，如果可以的话，这些步骤可能最终有助于防止烟草制造商与美国食品药品监督管理局玩“捉迷藏”游戏。CTP宣布打算在2023年12月前制定和实施一项五年战略计划，这将有助于该机构从被动思维转向主动思维。真相倡议强调，该计划需要包括一个明确、科学合理和可执行的战略，以监管和强制执行吸引年轻人的烟草产品的持续扩散。该机构承诺提高合规和执法的透明度，并承诺公开分享合法销售的产品清单。该机构还宣布，将与其他联邦机构合作，加强执法工作。

至关重要的是，美国食品药品监督管理局要迅速采取这些措施，保护年轻人免受那些继续阻挠法律并使新一代年轻人面临尼古丁成瘾风险的公司的伤害。